发布时间：2024-04-22 来源：网络
今天（9月26日），全市优化营商环境推进会召开。市委书记曹路宝主持会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求和省委工作部署，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”成为苏州营商环境鲜明标识，为扛起全省经济“压舱石”重任提供澎湃动力、筑牢坚实支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长吴庆文作工作部署。
近年来，市住建局聚焦“巩固最优营商环境、最佳比较优势”目标，持续优化工程建设项目审批制度改革、提升水电气信联合服务、促进房地产市场健康发展，打造“高效便利”政务环境和“舒心放心”营商环境。
深化建设工程项目审批制度改革
自牵头开展工程建设项目审批制度改革以来，市住建局坚持以制度创新、体系优化、平台再造持续深化改革，有力推动了工程建设项目审批的提速增效充分发挥工程建设项目对经济社会高质量发展的重要支撑作用。
推进项目评估论证“再提前”。在土地供应前，开展地质灾害、压覆矿产、水土保持等八项评估，并对文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等进行现状普查，形成可供咨询的评估结果和普查意见清单并在土地供应时一并交付用地单位，避免企业拿地后重复论证。
助力项目“策划即入库”“拿地即开工”。通过部门业务协同，进一步深化和明确项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，形成覆盖开工前与立项、用地、规划、设计、开工建设相关，包括基本流程图事项和并行推进事项在内的各类行政许可、评估评价、中介服务、市政公用服务等方面的建设条件和管控要求的项目建设条件清单。
审批服务“再提效”。严格实行“一窗受理、集中审批、限时办结”，整合减免申报材料，加快推进系统对接，通过部门协同、数据共享等手段，优化审批流程，推进“一网通办”，切实让群众“少跑腿”、数据“多跑路”。将工程建设项目全流程审批时间压减至60个工作日以内，社会投资小型项目30个工作日以内。在全市推广帮办代办服务，提供项目全周期帮办代办服务，切实让企业群众感受到快捷优质的集成化服务。?
聚焦联合竣工验收“一件事”
改“分步验收”为“联合验收”，将由政府各行政主管部门分别独立实施各类单项验收的模式，转变为“一窗受理、统一组织、联合测绘、集中验收、限时办结、统一确认”的联合验收模式避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。对实行联合验收的工程建设项目，根据项目类别扩大纳入联合验收范围的事项，并综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续，提高验收效率，加快项目投产使用。对未纳入联合验收的事项依申请及时进行验收，并优化验收流程，对验收时发现的问题及时督促建设单位整改。
研究试行对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收对于办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。?
优化水气公共服务
以优化“电水气”联合报装流程为重点，按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，实行“一表申请、统一受理、联动办理”的联合办理模式。
将用水用气报装事项纳入政务服务大厅，实行报装“一站式”服务。推行客户用水用气线上报装，实行微信公众号、报装系统、现场等多种方式申请。推出“容缺受理”“前置服务”“上门服务”等特色服务。推行“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务。
同时，联办模式覆盖到供暖、通信、广播电视的报装接入，并在全国率先开展管线及附属设施“拆改迁”线上联办，全省首次探索将“电子踏勘”应用在“电水气暖信视”联办中，对用户的意见反馈也做了规定，增强了用户互动，将更好地推动各类项目建设更快更优。?
打造公平竞争的工程招投标市场环境
加强招标投标制度规则体系规划。加强对全市招标投标制度环境建设的监督指导，开展工程建设领域招投标规范性文件专项清理行动，共清理完成53份文件。
探索建立招标计划提前发布制度。国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目应当在招标公告发布前，至少提前30日发布招标计划。
推进招投标全流程不见面电子化。除公共资源交易平台暂不具备条件的特殊情形外，依法必须招标项目均应当实行全流程电子化交易，积极扩大工程电子招投标范围，增加电子保函、数字证书互联互通等应用，推动全市招投标领域数字证书兼容互认工作。?
买房“一件事”，优化房地产市场营商环境
开展联合测绘与联合验收。 苏州市房地产测绘队优化作业模式与作业流程，同我市规划、土地等测绘单位分别在姑苏区和相城区开展联合测绘与联合验收，有效提升服务效能和服务水平。
建立系统联动部门协同机制。住建部门与税务、资规部门围绕“买房一件事”线下一次办，优化窗口布局，规范服务标准，实现“一网一窗一人”的不动产交易纳税登记模式，集成网签信息、相关购房资料及三方查询事项前置，通过共享数据，在集成窗口进行交易、纳税、登记。
推出房产交易一网通办服务。围绕“减时间、减材料、减次数、减跑动”的优化方向，集成政务+金融服务，进行流程革命性再造，打通区域间壁垒，推进房产交易一站式集成服务市区通办。自2021年5月推出至今已覆盖十几家银行，百余个服务网点。?
